根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算管理?xiàng)l例》《包頭市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法》《包頭醫(yī)學(xué)院預(yù)算管理辦法》以及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)管理要求，我校定于6月20日正式啟動(dòng)2026年度預(yù)算編制工作。

一、預(yù)算編制重點(diǎn)關(guān)注

為進(jìn)一步提升我校預(yù)算管理水平，持續(xù)深化預(yù)算管理改革，提升預(yù)算的精準(zhǔn)性和有效性，2026年預(yù)算編制重點(diǎn)是：

1.厲行節(jié)約過(guò)緊日子：嚴(yán)格落實(shí)《包頭市財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算約束落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求的通知》（包財(cái)預(yù)〔2025〕718號(hào)）文件精神，牢固樹(shù)立“厲行節(jié)約、過(guò)緊日子”的意識(shí)，嚴(yán)控預(yù)算規(guī)模，壓減非必要性支出。

2.強(qiáng)化剛性支出管控：嚴(yán)格執(zhí)行“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生、保重點(diǎn)剛需”的底線要求，強(qiáng)化必要性、可行性審核把關(guān)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。

3.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域保障：優(yōu)化資源配置，計(jì)劃在先，精準(zhǔn)項(xiàng)目資金匹配，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事原則，優(yōu)先保障學(xué)校教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)科建設(shè)、審核評(píng)估、工程建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，兼顧黨建思政、學(xué)生資助等剛性需求。

4.深化預(yù)算績(jī)效融合：全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算申報(bào)前置條件，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程管理機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。

5.嚴(yán)格項(xiàng)目成本控制：重點(diǎn)加強(qiáng)工程項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目全周期造價(jià)管理，引入第三方評(píng)審機(jī)制，推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，嚴(yán)禁超預(yù)算執(zhí)行。參照自治區(qū)“零基預(yù)算”要求，對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目重新核定資金需求，破除“基數(shù)+增長(zhǎng)”固化模式。

6.規(guī)范收支管理體系：嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，依法依規(guī)收繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)出租出借等收入，確保應(yīng)收盡收；預(yù)算支出堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。

7.健全項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理：提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施效果，日常做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，年度預(yù)算編制、年中預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配等從項(xiàng)目庫(kù)中提取項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目等資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。

8.強(qiáng)化預(yù)算考核問(wèn)責(zé)：將預(yù)算執(zhí)行率、績(jī)效目標(biāo)完成度納入部門年度考核體系，對(duì)預(yù)算管理不善造成資金損失的單位和個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)“一票否決”，情節(jié)嚴(yán)重的依規(guī)追究責(zé)任。

9.落實(shí)審核評(píng)估要求：各預(yù)算單位需對(duì)照教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)體系及自治區(qū)教育廳最新投入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)申報(bào)教學(xué)投入、網(wǎng)絡(luò)思政、黨建、思政建設(shè)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)投入等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

二、2026年預(yù)算編制原則

預(yù)算結(jié)構(gòu)：學(xué)校的預(yù)算包含全口徑的收入和支出資金安排，學(xué)校的總體預(yù)算包括：日常預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算和清欠預(yù)算；

預(yù)算資金安排：優(yōu)先保職工薪酬、保運(yùn)營(yíng)（教學(xué)、科研），保基本、保重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；

預(yù)算編制原則：依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校年度黨政工作要點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)控一般性支出；堅(jiān)持盤活資金存量，用好資金增量；堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事；堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展與學(xué)校財(cái)力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)有限資金合理投放；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深化預(yù)算管理改革。

三、2026年預(yù)算申報(bào)時(shí)間及方式

1.申報(bào)時(shí)間：2025年6月20日—7月10日

2.申報(bào)方式：

收入預(yù)算及日常項(xiàng)目支出預(yù)算：各預(yù)算單位預(yù)算管理員收集整理本部門預(yù)算需求，通過(guò)財(cái)務(wù)綜合平臺(tái)—全面預(yù)算管理系統(tǒng)申報(bào)錄入，部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章提交計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

專項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)算：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在靈信項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)中錄入項(xiàng)目資料（項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表），部門負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)中完成審核后，導(dǎo)出、打印、簽字蓋章提交各預(yù)算管理平臺(tái)，用于安排項(xiàng)目評(píng)審。

工程類項(xiàng)目在評(píng)審前需明確項(xiàng)目方案，提供工程量清單或者圖紙，項(xiàng)目方案需經(jīng)專家評(píng)審?fù)猓陧?xiàng)目預(yù)算下達(dá)前完成工程造價(jià)。

四、2026年收入預(yù)算申報(bào)流程

1.財(cái)政撥款收入、學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、利息收入、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金由計(jì)劃財(cái)務(wù)處測(cè)算申報(bào)錄入；

2.科研收入、經(jīng)營(yíng)收入、培訓(xùn)收入、代收水電網(wǎng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入等，由業(yè)務(wù)歸口部門測(cè)算申報(bào)錄入。

五、2026年支出預(yù)算申報(bào)流程

（一）申報(bào)依據(jù)

各預(yù)算單位認(rèn)真梳理2026年度工作計(jì)劃，按照部門各項(xiàng)職能及對(duì)應(yīng)的具體工作事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際工作需求申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工作支出內(nèi)容或項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃測(cè)算申報(bào)金額。

（二）日常經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

1.日常經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目：指部門年度工作中常態(tài)化產(chǎn)生的必要經(jīng)費(fèi)，例如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等，原則上不超過(guò)上年預(yù)算額度，各預(yù)算單位在全面預(yù)算系統(tǒng)中根據(jù)工作支出內(nèi)容逐項(xiàng)測(cè)算申報(bào)，未體現(xiàn)在測(cè)算依據(jù)中的支出內(nèi)容不得隨意支出。

2.歸口管理：教學(xué)部門除辦公費(fèi)、差旅費(fèi)外，其余日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由各預(yù)算平臺(tái)歸口管理，統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。人事處統(tǒng)籌管理人才引進(jìn)、教職工培訓(xùn)、教學(xué)比賽等相關(guān)支出需求；教務(wù)處、科研處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各預(yù)算單位教學(xué)、科研相關(guān)支出需求；后勤處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各預(yù)算單位基建與零星維修維護(hù)工程預(yù)算支出需求；國(guó)資處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各預(yù)算單位教學(xué)及科研設(shè)備維修維護(hù)支出需求；黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理辦公設(shè)備購(gòu)置、搬家經(jīng)費(fèi)各預(yù)算單位需按時(shí)報(bào)送至歸口部門進(jìn)行統(tǒng)籌匯總，由歸口部門統(tǒng)一申報(bào)預(yù)算。

3.定額標(biāo)準(zhǔn)：辦公費(fèi)按150元/人標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)，以人事處核定人數(shù)為準(zhǔn)。行政職能部門（黨政辦公室除外）差旅費(fèi)實(shí)行1萬(wàn)元/部門定額管理，教學(xué)部門教學(xué)差旅費(fèi)不得高于上年預(yù)算額度。

4.固定資產(chǎn)采購(gòu)要求：部門日常經(jīng)費(fèi)不得購(gòu)買固定資產(chǎn)（即國(guó)資處需辦理資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)的任何物品），如有辦公設(shè)備購(gòu)置需申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，報(bào)黨政辦公室設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，由黨政辦公室統(tǒng)籌。

（三）專項(xiàng)項(xiàng)目

1.專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)流程：

靈信項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)→靈信項(xiàng)目庫(kù)部門審核→項(xiàng)目資料打印簽字蓋章報(bào)送預(yù)算平臺(tái)→預(yù)算平臺(tái)組織專家評(píng)審打分→預(yù)算平臺(tái)分類排序報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處（財(cái)政專項(xiàng)/校內(nèi)專項(xiàng)）。

財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)送教育廳項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)（按教育廳模板簽字蓋學(xué)校公章掃描件上傳）→爭(zhēng)取市本級(jí)資金項(xiàng)目錄入項(xiàng)目樞紐平臺(tái)→獲批項(xiàng)目以財(cái)政撥款文件作為預(yù)算下達(dá)依據(jù)

2.校內(nèi)專項(xiàng)項(xiàng)目：

根據(jù)學(xué)校及部門事業(yè)發(fā)展需要、年度工作重點(diǎn)和計(jì)劃申報(bào)，用于支持年度特定建設(shè)目標(biāo)或重點(diǎn)任務(wù)，申報(bào)校內(nèi)專項(xiàng)的項(xiàng)目原則上不高于30萬(wàn)元（基建項(xiàng)目除外），符合財(cái)政專項(xiàng)支持方向的項(xiàng)目不得申報(bào)校內(nèi)專項(xiàng)。

3.財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)范圍及預(yù)算平臺(tái)/歸口部門

（1）學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)（研究生院）

學(xué)科建設(shè)方面，主要包括自治區(qū)一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、一流培育學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、提質(zhì)培育學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、博碩士授予單位建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)科群建設(shè)項(xiàng)目、研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目、研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目、研究生精品課程建設(shè)項(xiàng)目、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目等。

（2）教學(xué)平臺(tái)（教務(wù)處）

本科教育方面，支持列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)本科教育提質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法(試行)》的建設(shè)項(xiàng)目。

（3）科研平臺(tái)（科研處）

科學(xué)研究方面，主要包括各類科研項(xiàng)目、科研創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目。

重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，主要包括自治區(qū)直屬本科高校國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。

（4）宣傳部（學(xué)生處、馬院、團(tuán)委、統(tǒng)戰(zhàn)、其他）

高校思政系列項(xiàng)目；大學(xué)生心理健康教育示范引領(lǐng)項(xiàng)目；高校輔導(dǎo)員和思政課名師工作室建設(shè)項(xiàng)目；高校思政平臺(tái)、基地建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)館育人基地和紅色文化弘揚(yáng)基地建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理創(chuàng)新基地；重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)宣傳教育；重大領(lǐng)域調(diào)查研究和分析報(bào)告；示范校建設(shè)項(xiàng)目；資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；大思政育人陣地項(xiàng)目；研究基地申報(bào)研究課題項(xiàng)目；支持各地各高校結(jié)合實(shí)際積極申報(bào)其他聚焦學(xué)生思想政治教育的理論實(shí)踐、體制機(jī)制、平臺(tái)基地等創(chuàng)新項(xiàng)目。

4.專項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間

財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目：2025年7月30日前

校內(nèi)專項(xiàng)項(xiàng)目：2025年9月30日前

各預(yù)算平臺(tái)在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的評(píng)審工作，并提交項(xiàng)目評(píng)審排序結(jié)果、評(píng)審打分資料、項(xiàng)目申報(bào)資料至計(jì)劃財(cái)務(wù)處預(yù)算科。

六、預(yù)算申報(bào)答疑熱線

計(jì)劃財(cái)務(wù)處預(yù)算科  王曉紅 王國(guó)文

0472-7167876    15391036027   13674852712

計(jì)劃財(cái)務(wù)處  

2025年6月19日