《包頭醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)“包干制”管理規(guī)定（試行）》

包醫(yī)院發(fā)【2023】46號

第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《財政部 科技部關(guān)于印發(fā)<國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法>的通知》(財教〔2021〕178號)、《財政部 國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于印發(fā)<國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕177號）、《財政部 全國哲學(xué)社會科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕237號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政科研項目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理辦法（試行）》（內(nèi)科發(fā)〔2022〕63號）等文件精神，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”改革工作，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于學(xué)校承擔(dān)的按上級規(guī)定實行經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的科研項目以及包頭醫(yī)學(xué)院科學(xué)研究基金部分類別項目，包括人文青苗計劃、秦文斌科技教育基金項目、思想政治教育研究項目、科創(chuàng)融合教育研究項目、高等教育科學(xué)研究課題（以下均簡稱“項目”）。

第三條 科研經(jīng)費(fèi)“包干制”實行項目負(fù)責(zé)人承諾制。項目負(fù)責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾嚴(yán)守規(guī)定、廉潔自律，項目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項目研究工作相關(guān)的支出，嚴(yán)格按照項目資金開支范圍使用資金，不得違規(guī)轉(zhuǎn)撥項目資金，不得截留、挪用、侵占；不得通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報銷項目資金，嚴(yán)禁使用項目資金支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等。

第四條 實行項目經(jīng)費(fèi)包干資助。項目申請人提交申請書和獲批項目負(fù)責(zé)人提交任務(wù)書時，均無需編制項目預(yù)算。由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實際需要自主決定使用，并對經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、合理性、真實性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)使用范圍限于設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、績效支出。各項費(fèi)用支出需按照《關(guān)于印發(fā)<包頭醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）>及<包頭醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則（修訂）的通知》（包醫(yī)院發(fā)〔2021〕79號）、《關(guān)于印發(fā)<包頭醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法（修訂）>的通知》（包醫(yī)院發(fā)〔2021〕44號）、《關(guān)于印發(fā)<包頭醫(yī)學(xué)院公務(wù)卡管理辦法（試行）>的通知》（包醫(yī)院發(fā)〔2021〕83號）、《關(guān)于印發(fā)<包頭醫(yī)學(xué)院科研儀器設(shè)備、試劑耗材和技術(shù)服務(wù)采購管理規(guī)定>的通知》（包醫(yī)院發(fā)〔2021〕160號）等學(xué)校相關(guān)文件執(zhí)行。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)：是指在項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

（三）勞務(wù)費(fèi)：是指在項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時聘請的咨詢專家費(fèi)用等。

（四）管理費(fèi)用：是指學(xué)校為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。學(xué)校管理費(fèi)用按照項目經(jīng)費(fèi)總額5%收取。

（五）績效支出：此項僅限于任務(wù)下達(dá)單位允許發(fā)績效的項目。由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實際科研需要和項目成員業(yè)績合理安排績效支出，按照學(xué)校相關(guān)制度考核發(fā)放。

第五條 項目實行負(fù)面清單管理。項目負(fù)責(zé)人需簽署誠信承諾書，承諾尊重科研規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，遵守科研倫理道德和科研誠信要求，按照科研項目績效目標(biāo)和任務(wù)書開展科學(xué)研究工作。

第六條 項目結(jié)題時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時清理賬目與資產(chǎn)，根據(jù)實際使用情況編制項目經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)學(xué)校計劃財務(wù)處、科研處審核后報相關(guān)部門。

第七條 項目驗收通過后，項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。包頭醫(yī)學(xué)院科學(xué)研究基金項目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行按照學(xué)校相關(guān)要求，在規(guī)定執(zhí)行期內(nèi)未執(zhí)行完的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校將統(tǒng)一收回。

第八條 對不履行科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的項目負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，采取誡勉談話、通報批評、凍結(jié)科研經(jīng)費(fèi)使用、上報終止或撤銷項目、取消項目負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)項目申報資格等處罰措施；對違紀(jì)的，按照國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理；對涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九條 附屬醫(yī)院直接管理的科研經(jīng)費(fèi)“包干制”項目由各項目依托單位參照執(zhí)行。

第十條 本規(guī)定由科研處負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日試行，試行期一年。

附件：1、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”負(fù)面清單

2、包頭醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)“包干制”承諾書