一、新一輪審核評估在方式方法上有哪些創(chuàng)新？

新一輪審核評估創(chuàng)新評估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化評估流程、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多元評價、落實(shí)減負(fù)增效。

一是增加線上評估環(huán)節(jié)，優(yōu)化評估流程。二是定性定量評價相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一校一案。三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用，落實(shí)減負(fù)增效。四是豐富評估視角，強(qiáng)化多元評價。

二、新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么

新一輪審核評估的宗旨是“對國家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)”16字方針，既保證對國家負(fù)責(zé)、守好底線，又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)，旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看，新一輪審核評估不是要給高校劃分等級，而是通過專家線上與入校“一體化”評估、校內(nèi)與校外集體“會診”，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，幫助學(xué)校找到真正的閃光點(diǎn)和存在的問題，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪審核評估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán)，突出為高校提供診斷服務(wù)，而非“貓鼠游戲”。參評高校、評估專家、評估機(jī)構(gòu)形成一個質(zhì)量共同體，圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展的瓶頸問題，另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點(diǎn)特色，凸顯評估的“指揮棒”作用，靶向服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。

三、新一輪審核評估如何組織實(shí)施？

教育部負(fù)責(zé)制定審核評估政策、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評估工作。委托教育部評估中心具體組織實(shí)施中央部門所屬高校第一、二類審核評估和地方高校第一類審核評估工作。

省級教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)審核評估實(shí)施方案、總體規(guī)劃，報教育部備案。組織所屬高校第二類審核評估及推薦高校參加第一類審核評估工作。選取1—2所高校委托教育部評估中心指導(dǎo)開展第二類審核評估試點(diǎn)，為全面推開本地區(qū)審核評估工作做好示范。

教育部評估中心制訂專家管理辦法，建設(shè)全國統(tǒng)一、開放共享的專家?guī)欤＜医M織推薦、專業(yè)培訓(xùn)、持證入庫、隨機(jī)遴選、異地選派及淘汰退出機(jī)制。

四、新一輪審核評估方案的設(shè)計思路是什么？

2021年2月，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡稱新《方案》），啟動了新一輪審核評估工作。新一輪審核評估方案是對上一輪審核評估的延續(xù)、改進(jìn)和升級，不是另起爐灶、推倒重來。新《方案》立足當(dāng)下、著眼未來，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，守正創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。

一是堅持繼承與改革創(chuàng)新。新《方案》充分繼承上輪審核評估成功經(jīng)驗(yàn)，堅持“自己尺子量自己”評估理念、“五個度”評估標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向評估方法、部省兩級實(shí)施評估管理模式等優(yōu)勢做法；同時，針對評估調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的立德樹人、分類指導(dǎo)、評估減負(fù)等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，對標(biāo)新時代高等教育發(fā)展和教育評價、教育督導(dǎo)改革要求，從指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、程序方法上進(jìn)行整體設(shè)計和改革創(chuàng)新。

二是堅持引領(lǐng)與分類施策。新《方案》遵循世界高等教育質(zhì)量保障發(fā)展趨勢，牢牢抓住高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)這條主線，堅持把建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系及其運(yùn)行機(jī)制作為引領(lǐng)高校持續(xù)提高本科教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)升動力，推動高校建設(shè)自覺自省自律自查自糾的質(zhì)量文化；同時，充分考慮不同類型高校辦學(xué)定位和質(zhì)量建設(shè)發(fā)展需求，分類施策，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。

三是堅持優(yōu)化與減負(fù)高效。新《方案》按照“尊重專家自由裁量權(quán)、尊重學(xué)校自主選擇權(quán)”設(shè)計思路，堅持優(yōu)化評估程序方法，開展線上線下“一體化”評估，減少入校評估天數(shù)、人數(shù)、環(huán)節(jié)；同時，優(yōu)化評估工作模式，根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、自評情況及自身發(fā)展需求，確定不同的進(jìn)校審核內(nèi)容、方式、程序，切實(shí)減輕學(xué)校評估負(fù)擔(dān)。

五、新一輪審核評估方案主要解決什么問題？

新一輪審核評估方案緊扣上一輪審核評估存在的短板及新時代本科教育要求進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，回應(yīng)政府關(guān)切、社會關(guān)注、高校關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

一是立德樹人導(dǎo)向不夠鮮明。針對高校落實(shí)立德樹人“軟、弱、碎”，思想政治工作體系還沒有完全貫通到教學(xué)體系、教材體系、管理體系的問題，新《方案》堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和立德樹人指導(dǎo)思想，把立德樹人融入評估全過程、全方位，強(qiáng)化立德樹人基礎(chǔ)、指標(biāo)和制度建設(shè)，建立立德樹人負(fù)面清單，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，堅持“以本為本”、落實(shí)“四個回歸”，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化，真正讓立德樹人落地生根。

二是“五唯”評價頑疾。針對高校在科研評價和人才評價方面存在的“五唯”頑疾，新《方案》全面加強(qiáng)辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面的審核，引導(dǎo)教師潛心教書、安心育人。定量評價與定性評價結(jié)合，注重“帽子”教師對本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，強(qiáng)化多元主體評價，從不同角度了解在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)校人才培養(yǎng)情況。

三是評估分類有待加強(qiáng)。針對上一輪審核評估堅持“用自己的尺子量自己”方面存在的國家尺子過粗、高校自設(shè)尺子不清晰的問題，新《方案》圍繞普及化階段高等教育多樣化需求，采取柔性分類方法，按類型把尺子做細(xì)，提供兩類四種評估方案，引導(dǎo)一批高校定位于世界一流，推動一批高校定位于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，促進(jìn)一批高校定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。同類型常模比較長短，高校可以自主選擇多個類型的常模數(shù)據(jù)作比較分析，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向。

四是評估負(fù)擔(dān)相對偏重。針對上一輪審核評估存在審核指標(biāo)多、環(huán)節(jié)多、時間長的問題，新《方案》堅持減輕評估負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)評估效能。充分利用信息化手段，實(shí)行線上線下評估一體化，精簡入校評估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)，免檢已通過教育部認(rèn)證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），減輕高校評估負(fù)擔(dān)，打造菜單式、可定制的評估工具，與學(xué)校一起制定個性化評估考察方案，落實(shí)高校評估自主選擇權(quán)。五是評估結(jié)果剛性不強(qiáng)、硬度不夠。強(qiáng)化評估整改，讓評估“長牙齒”。把上輪評估整改情況作為申請受理門檻條件，列出問題清單，建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，咬住問題清單一糾到底，對整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談負(fù)責(zé)人等問責(zé)措施，切實(shí)讓評估整改“硬起來”。