學(xué)校各相關(guān)部門：

根據(jù)財政部教育部《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔2016〕72號）的精神和要求，我校已于2021年7月16日啟動《中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金2022-2024年滾動規(guī)劃》項目庫建設(shè)工作。鑒于近日收到的教育廳相關(guān)項目庫建設(shè)的通知精神，為進一步提高我校三年滾動項目庫建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)工作補充通知如下：

一、相關(guān)要求

（一）根據(jù)財政部、教育部《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》，中央財政在原支持地方高校發(fā)展資金、地方高校生均撥款獎補資金的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立“中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金”。改革發(fā)展資金主要用于支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展，加強教學(xué)實驗平臺建設(shè)、科研平臺、實踐基地、公共服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)等。

（二）項目申報應(yīng)以國家政策為導(dǎo)向，抓住重點，能夠促進我校教育事業(yè)發(fā)展。主要支持博碩士學(xué)位授予單位建設(shè)、一流培育學(xué)科建設(shè)、提檔升級學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢特色學(xué)科群建設(shè)；支持基礎(chǔ)實驗室、專業(yè)教學(xué)實驗室建設(shè)，對涉及落實國家重大戰(zhàn)略決策、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)建設(shè)予以優(yōu)先支持；支持高校實踐教學(xué)體系，建設(shè)工程訓(xùn)練中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和實訓(xùn)實踐基地建設(shè)；支持新醫(yī)科，支持一流專業(yè)（建設(shè)點）、一流課程、一流拔尖人才培養(yǎng)基地建設(shè)；推動高校分類改革，支持應(yīng)用型高水平本科院校建設(shè)；支持教育教學(xué)改革、課程思政建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。申報項目建設(shè)應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，做到科學(xué)合理、重點突出、項目明確、內(nèi)容翔實，項目應(yīng)注重提高中央財政資金的使用效率和經(jīng)濟效益、社會效益。

（三）在申報項目預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法的通知》（財預(yù)〔2015〕163號）文件要求，實事求是地設(shè)定合理可考核的績效目標(biāo)，項目實施績效目標(biāo)完成情況對下一年度的資金支持有著重要的影響。

二、項目申報要求

（一）項目征集范圍

歷年已經(jīng)通過學(xué)校專項資金和中央財政資金資助過的建設(shè)項目不再進行資助。結(jié)合我校發(fā)展實際和辦學(xué)定位，突出學(xué)科專業(yè)特色，擇優(yōu)遴選年度具體建設(shè)項目。要在2021-2023年滾動規(guī)劃的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善2022年項目、新增2024年項目，編制形成2022-2024年中央支持地方高校改革發(fā)展項目。按照申報新格式、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)進行申報材料的書寫工作。對于計劃新增建設(shè)項目需要各單位認(rèn)真填報申報材料和組織論證，論證通過的項目方可進入2022-2024年滾動規(guī)劃建設(shè)項目庫；對已經(jīng)入2022年和2023年庫的項目，需要重新完善和更新內(nèi)容，按新要求填寫項目申報材料。

1．教學(xué)實驗平臺

項目建設(shè)主管部門及負(fù)責(zé)人：教務(wù)處程向暉處長

這一類項目支持高校基礎(chǔ)實驗室、醫(yī)學(xué)實踐技能培養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)實驗室的儀器設(shè)備購置、更新與補充。高校應(yīng)加強實驗教學(xué)體系建設(shè)，深化實驗室體制改革，切實推進高校實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，推進資源共享。

2．科研平臺和專業(yè)能力實踐基地（學(xué)科學(xué)位點）平臺

項目建設(shè)主管部門及負(fù)責(zé)人：科研處楊占君處長

①此類項目支持自治區(qū)教育廳確認(rèn)的省級重點學(xué)科所屬的創(chuàng)新平臺、領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科、重點實驗室的科研儀器設(shè)備購置、更新、改造及自主研制，支持其所屬學(xué)科的專業(yè)圖書資料購置。

②此類項目支持高校構(gòu)建科研和實踐教學(xué)體系，建設(shè)科研平臺、創(chuàng)新基地、實訓(xùn)實踐基地、各類研究中心、培育中心、工程中心等。培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和專業(yè)實踐能力，科學(xué)構(gòu)建學(xué)生科研能力培養(yǎng)體系與專業(yè)實踐教學(xué)體系。支持學(xué)生開展高水平科學(xué)研究及培養(yǎng)學(xué)生科研實踐能力的實驗平臺建設(shè)；支持校內(nèi)的專業(yè)實踐基地建設(shè)。

3．公共服務(wù)體系平臺

項目建設(shè)主管部門及負(fù)責(zé)人：黨政辦公室王忠主任

這一類項目支持校園水、電、氣、暖等主要基礎(chǔ)設(shè)施更新、節(jié)能、能力提升，校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，數(shù)字圖書信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺建設(shè)。

4．人事平臺

項目建設(shè)主管部門及負(fù)責(zé)人：人事處周成江處長

這一類項目支持高校創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)，師資隊伍培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)新團隊建設(shè)。

省級重點學(xué)科、教學(xué)實驗平臺、科研平臺和專業(yè)能力實踐基地三類項目屬于條件建設(shè)類項目，為一年期項目，應(yīng)在一個年度內(nèi)完成，人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)類項目原則上以三年為一周期統(tǒng)一安排、分年實施。

（二）項目匯總和綜合管理

各項目主管負(fù)責(zé)部門對本部門管理的上報建設(shè)項目的內(nèi)容、論證情況、績效目標(biāo)、保障措施、佐證材料、項目建設(shè)的輕重緩急進行梳理把關(guān)，提出建設(shè)意見。由計劃財務(wù)處組織項目管理專家對各個主管負(fù)責(zé)部門擬上報項目進行評估，負(fù)責(zé)集中對擬進入三年滾動規(guī)劃項目庫的全部項目組織專家進行對比、評價、論證，負(fù)責(zé)項目的匯總和上報，負(fù)責(zé)與地方財政部門對接完成滾動規(guī)劃項目庫數(shù)據(jù)維護和資金申請，負(fù)責(zé)項目實施的資金安排，跟蹤各項目績效評價結(jié)果，加強項目運行管理。

（三）項目論證的具體要求

1.根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，緊密圍繞學(xué)校工作重點設(shè)計和論證建設(shè)項目。項目要緊密結(jié)合近年來國家醫(yī)學(xué)高等教育的改革方向，更多地考量高校的改革發(fā)展因素，例如雙一流建設(shè)、新醫(yī)科建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一流專業(yè)建設(shè)等。

2.項目建設(shè)目標(biāo)和預(yù)期效果的描述要具體、可考核，并列出相應(yīng)的考核指標(biāo)，以便對項目進行績效評價使用。

3.項目論證要準(zhǔn)確、簡明扼要，邏輯關(guān)系清晰。

4.因教育廳對我校申報總額度限定，每個項目的申請額度不宜過大，大的項目要按照項目建設(shè)的特點，可分若干子項目或若干年度執(zhí)行，達到可分可合，根據(jù)需要可拆分為若干小的項目，并按照建設(shè)的先后順序排序，以便適應(yīng)財政專項資金的具體額度。

5.同一單位申報項目數(shù)不限，但要對所報項目按重要程度進行排序，學(xué)校依照排序進行項目安排。

6.由各申請單位所在院系組織專家開展項目論證和大型設(shè)備（20萬元以上）購置論證工作，論證專家組成員由校內(nèi)、校外專家組成，不少于5人，形成的論證意見填寫在項目申請書（附件1）中項目論證部分和大型儀器論證報告（附件5），在2021年10月31日前完成論證工作。

（四）預(yù)期效益分析

1.每個申報項目均需認(rèn)真填寫對應(yīng)的中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目績效目標(biāo)表（附件2），項目建設(shè)完成后將依據(jù)績效目標(biāo)開展檢查驗收，達不到績效目標(biāo)的單位以后將不再接受中央財政支持地方高校改革發(fā)展項目的申報。具體填寫可參看附件6中相關(guān)的填報說明。

2.填寫項目績效目標(biāo)時需要客觀認(rèn)真地填寫，申報單位所在主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，對于不認(rèn)真填寫績效目標(biāo)的項目將不予資助。

3.原則上，在非必要、非剛性的情況下，校內(nèi)不設(shè)相應(yīng)配套資金。

（五）儀器設(shè)備詢價

為了提高資金的使用效益，以合理的價格進行設(shè)備購置，對于價格大于10萬元的儀器設(shè)備需要填寫詢價報告（附件3），至少要選擇購置了相同設(shè)備的5家使用單位進行詢價，或者向5家提供設(shè)備的公司進行詢價，或者有提供設(shè)備價格的公司網(wǎng)站、聯(lián)系電話、公司地址。

（六）儀器設(shè)備清單表格填寫

根據(jù)項目類型及各附表的注釋要求對應(yīng)填寫，附表（附件4）格式不允許隨意改動，行數(shù)據(jù)可以增加列數(shù)據(jù)不能增減。報表數(shù)據(jù)必須與文本部分相關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)格一致，對于有小數(shù)點的應(yīng)保留兩位有效數(shù)字。

三、申報組織管理及材料上交

（一）希望各有關(guān)單位抽調(diào)專人組成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目申報工作小組，加強內(nèi)部分工和協(xié)調(diào)，集中時間高質(zhì)量完成項目論證及相關(guān)報表填制。

（二）項目編制工作時間安排，請各部門從通知即日起開始項目的征集工作，務(wù)必按照時間節(jié)點要求完成項目編報論證評價工作。

第一階段：即日起至10月31日，項目征集、遴選、論證階段。

第二階段：11月1日至11月15日，項目評價完善上報階段

各單位按照項目的重要性排序，相關(guān)表格材料等電子材料，于2021年10月31日下午18∶00前發(fā)送至相關(guān)管理平臺負(fù)責(zé)人OA，上報紙質(zhì)材料需要項目負(fù)責(zé)人、分管部門負(fù)責(zé)人簽字，加蓋部門公章。

四、聯(lián)系部門

計劃財務(wù)處，電話：7161045，聯(lián)系人：李慧萍。

附件：

1、中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金項目申請書樣本

2、中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目績效目標(biāo)表

3、儀器設(shè)備詢價報告

4、儀器設(shè)備清單

5、大型儀器論證報告

6、中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)審核表使用說明

包頭醫(yī)學(xué)院

2021年10月22日