一、強化政治功能，聚焦新階段的教育新目標(biāo)，以黨建為教育改革發(fā)展導(dǎo)航定向

黨代會報告指出：“突出基層黨組織的政治功能”。黨代會報告同時用較大的篇幅部署了教育改革發(fā)展，明確了更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的教育新目標(biāo)，特別強調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。我們要進一步強化黨建的政治功能，聚焦新目標(biāo)、新任務(wù)，以黨的建設(shè)為教育改革發(fā)展導(dǎo)航定向。

1.提高政治站位，旗幟鮮明講政治。①堅定維護核心。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，思想上對標(biāo)對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決。②加強理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動進教材、進課堂、進頭腦。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，開展系統(tǒng)培訓(xùn)、增強宣傳力度、深化理論研究，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大。深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記教育思想，武裝廣大師生頭腦，推動教育工作實踐。③強化理想信念教育。加強馬克思主義理論教育，加強哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，加強高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)。堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

2.加強政治引領(lǐng)，理直氣壯保方向。加強黨的建設(shè)，要發(fā)揮政治引領(lǐng)功能。①確保中國特色社會主義辦學(xué)方向。黨建工作最重要的任務(wù)，就要肩負(fù)起把關(guān)定向的重大政治責(zé)任，牢牢把握辦學(xué)方向這個生命線，真正完成好培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。黨建工作最根本的任務(wù)，就要堅持立德樹人，把思想政治工作貫穿于大中小學(xué)教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。②確保黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。強化黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨組織在管黨治黨、辦學(xué)治校中的主體責(zé)任，強化各級黨組織履行好把方向、管大局、作決策、保落實中的工作職責(zé)，確保黨的路線和教育方針政策在全省教育戰(zhàn)線全面貫徹落實。③確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全向上。堅持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，在應(yīng)急治標(biāo)上開展安全管理大督查，在謀遠(yuǎn)治本上開展“五級五類”大調(diào)研。加強意識形態(tài)安全督查和輿情研判，每日摘報熱點輿情，每周篩選焦點輿情，每月研判重點輿情，每年組織師生思想政治狀況深度調(diào)查，及時預(yù)防、有效應(yīng)對傾向性、苗頭性問題。強化陣地建設(shè)和長效管理，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)。

3.提升政治能力，凝聚強大正能量。①在職責(zé)擔(dān)當(dāng)上，強化管黨治黨、安全穩(wěn)定、教育改革發(fā)展“一崗三責(zé)”。強化全面從嚴(yán)治黨之責(zé)，融入到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新、社會服務(wù)、國際交流合作的各環(huán)節(jié)，貫穿于教學(xué)、科研、管理的各方面，始終做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)。強化維護安全穩(wěn)定之責(zé)，確保教育戰(zhàn)線發(fā)展局面穩(wěn)、改革推進穩(wěn)、隊伍思想穩(wěn)，為湖北大局穩(wěn)定作出貢獻。強化推進教育改革發(fā)展之責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的目標(biāo)、更嚴(yán)的要求，跟強的比、與快的賽、向高的攀，用 “勤奮指數(shù)”提升教育的“發(fā)展指數(shù)”，以 “辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。落實“一崗三責(zé)”要切實做到“三必”：逢會必講、見面必問、下去必查。②在思想方法上，堅持上情、外情、內(nèi)情“三情結(jié)合”。堅持“三情結(jié)合”，目的是要找到科學(xué)有效路徑，這是思想方法和工作方法的問題。要吃透“上情”，準(zhǔn)確理解中央精神和省委省政府要求，不望文生義、以偏概全；借鑒“外情”，要掌握外省和兄弟部門的情況和好經(jīng)驗好做法，明確教育改革發(fā)展的趕超路徑；把握“內(nèi)情”，要結(jié)合我省教育改革發(fā)展的實際，實事求是，因地制宜。③在工作作風(fēng)上，要強化“三辦”。堅持“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”，全面提高效率，方便群眾辦事，堅持教育為民。總之，要確保工作思路、工作布局、工作機制符合中央和省委要求，切實調(diào)動各方面積極性，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的內(nèi)生動力，形成強大的正能量。

二、強化服務(wù)功能，聚焦新階段的群眾新需求，以黨建為教育改革發(fā)展提質(zhì)增效

黨代會報告指出：“突出基層黨組織的服務(wù)功能”。黨代會同時從保障和改善民生的角度，進一步強調(diào)要辦讓人民滿意的教育。當(dāng)前，教育事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但是教育的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的教育需求同優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。落實黨代會精神，要強化黨建的服務(wù)功能，聚焦新階段人民群眾的教育新需求，以黨的建設(shè)為教育改革發(fā)展提質(zhì)增效。

1.著眼夯實基層，使黨的組織有新作為。①進一步加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的要求，促進全面過硬、全面合格。堅持服務(wù)大局，增強機關(guān)支部的戰(zhàn)斗力；堅持嚴(yán)管厚愛，增強機關(guān)支部的凝聚力；堅持與時俱進，增強機關(guān)支部的創(chuàng)造力。特別要加強機關(guān)支部書記隊伍建設(shè)，強化“當(dāng)不好支部書記就不是一個合格處長”的觀念，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。②進一步加強高校基層黨組織建設(shè)。優(yōu)化高校黨的基層組織體系，加強高校黨務(wù)干部隊伍培養(yǎng)，推進黨建品牌創(chuàng)建和制度創(chuàng)新，切實加強和改進民辦高校黨建工作，把黨組織建在教學(xué)團隊中、建在科研團隊中、建在學(xué)生社團中、建在互聯(lián)網(wǎng)上，使基層黨組織承載新功能、完成新使命。③進一步加強中小學(xué)校黨建工作。推行中小學(xué)黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進入、交叉任職，把黨的建設(shè)融入學(xué)校教育教學(xué)全過程、各方面，健全發(fā)展黨員和黨員教育管理“雙培養(yǎng)”機制，使中小學(xué)黨建工作強起來、立起來，讓學(xué)校黨組織展現(xiàn)新作為。

2.著眼建強隊伍，使黨員干部有新形象。①廳機關(guān)建立“五個日”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育制度。每周五下午機關(guān)直屬單位為政治理論學(xué)習(xí)日、主題黨日、上周工作總結(jié)日、下周工作安排部署日、環(huán)境衛(wèi)生整理日，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象。深化省教育廳“書香機關(guān)?閱讀人生”主題讀書活動，持續(xù)推進政治理論“學(xué)思踐悟”和業(yè)務(wù)能力“比拼趕超”，努力提升廣大黨員干部政治素養(yǎng)和服務(wù)能力。②建立健全大中小學(xué)學(xué)習(xí)教育制度。及時學(xué)習(xí)傳達中央和省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、安全穩(wěn)定、教育改革發(fā)展等方面的決策部署，增強工作的針對性和實效性。加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強化黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。③突出抓好師德師風(fēng)建設(shè)。把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)，對師德失范行為實行“零容忍”。通過正向激勵和反向約束，激勵廣大教職員工爭做“四有”好老師和“四個引路人”，樹立學(xué)高為師、身正為范的好形象。

3.著眼事業(yè)發(fā)展，使廣大群眾有新獲得。堅持黨建的服務(wù)功能和教育為人民服務(wù)的宗旨相統(tǒng)一，著眼穩(wěn)中求進、著眼提高質(zhì)量、著眼結(jié)構(gòu)性改革，努力滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質(zhì)化的教育需求。①聚焦“公益·普惠”，推進學(xué)前教育加快發(fā)展。增加公辦園總量，提高普惠園占比，建立幼兒教育公共服務(wù)體系。②聚焦“均衡·優(yōu)質(zhì)”，推進義務(wù)教育一體發(fā)展。實施全面改薄計劃和“消除義務(wù)教育大班額行動計劃”，加快推進優(yōu)質(zhì)均衡。③聚焦“協(xié)調(diào)·多元”，推進高中階段教育多樣發(fā)展。深入推進高中階段教育普及攻堅計劃，積極開展分層教學(xué)、選課走班等教學(xué)改革試點，為新高考做好準(zhǔn)備。④聚焦“融合·融通”，推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。強化校企一體化育人，推進“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng)；推進“3+2”和“五年一貫制”改革，打通人才成長“立交橋”。⑤聚焦“特色·一流”，推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升湖北高等教育的綜合實力、區(qū)域競爭力和國際影響力。同時，要切實加強特殊教育、民族教育和終身教育的改革發(fā)展，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，解決人民群眾最關(guān)心的教育熱點難點問題，努力在“學(xué)有所教”上持續(xù)取得新進展，切實增強人民群眾的教育獲得感。

三、強化保障功能，聚焦新階段的發(fā)展新動力，以黨建為教育改革發(fā)展強筋壯骨

黨代會報告指出，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨建抓好了，教育事業(yè)改革發(fā)展就有了堅強的思想保障、政治保障和組織保障，教育工作就會“強身健體”。落實黨代會精神，我們要強化黨建的保障功能，以改革創(chuàng)新增添動力，以黨的建設(shè)為教育改革發(fā)展強筋壯骨。

1.抓治理能力提升。①強化以上率下，抓機關(guān)、帶系統(tǒng)、促戰(zhàn)線。要抓嚴(yán)機關(guān)黨建、抓強系統(tǒng)黨建、抓實戰(zhàn)線黨建。機關(guān)各級黨組織要做踐行“四個意識”的表率、加強作風(fēng)建設(shè)的表率、真抓實干的表率、講團結(jié)的表率、嚴(yán)守紀(jì)律的表率。系統(tǒng)各級黨組織要提升服務(wù)能力，改進服務(wù)態(tài)度，協(xié)力促進教育改革發(fā)展。全戰(zhàn)線要凝神聚力，團結(jié)奮進，共同塑造湖北教育的整體形象。②強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好機關(guān)大協(xié)調(diào)、廳局大協(xié)調(diào)、戰(zhàn)線大協(xié)調(diào)。抓機關(guān)大協(xié)調(diào)，做到全廳“一盤棋”，上下“一條心”，真正把“五個指頭”攥成“一個拳頭”。抓廳局大協(xié)調(diào)，主動爭取部門支持，形成工作合力。抓戰(zhàn)線大協(xié)調(diào)，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。③強化督促檢查，全時段、全方位、全流程落實黨建責(zé)任。把黨建工作任務(wù)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任時限化，做到年初有計劃、年中有推進、年底有檢查。

2.抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。①馳而不息糾正四風(fēng)。深入開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為”等專項整治，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實里做，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，扭住不放、一寸不讓，以好的政風(fēng)、行風(fēng)帶動好的教風(fēng)、校風(fēng)。②嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在學(xué)思踐悟、“四個合格”、整改落實、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、建強支部上深化拓展。③加強黨內(nèi)監(jiān)督。抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范教育戰(zhàn)線各級黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。

3.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照中央和省委的要求，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。①堅持把紀(jì)律挺在前面。用好問責(zé)利器，增強紀(jì)律剛性約束。②推動全面從嚴(yán)治黨在教育戰(zhàn)線向基層延伸、往縱深發(fā)展。③強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。努力形成用制度管權(quán)用權(quán)、治學(xué)辦校的長效機制，努力建設(shè)立德樹人的純潔高地和風(fēng)清氣正的人才高地。

加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義教育的本質(zhì)特征，也是落實立德樹人任務(wù)的重要保障。我們要深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)實黨的作風(fēng)，推進教育戰(zhàn)線黨的建設(shè)全面進步、全面過硬，為教育改革發(fā)展提供堅強保障。

（來源：《機關(guān)黨建》雜志  作者系湖北省教育廳黨組書記、廳長陶宏）